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2026.01.31 (토)

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장세일 군수 “군민 이익 없는 행정통합은 없다”

26일, ‘광주·전남 행정·교육통합 도민 공청회’ 예술의전당서 개최 에너지 공유수면 허가권 유지·수익금 지역 환원 등 핵심 쟁점 사수 군, 최초 대응 TF 구성 선제 행보… “지역 권한과 군민 이익 전제돼야”

광주·전남 행정통합 논의가 급물살을 타는 가운데, 장세일 영광군수가 지역의 자치권과 군민의 이익을 지키기 위한 강한 의지를 표명했다. 장 군수는 26일 오후 영광문화예술회관에서 열린 ‘광주·전남 행정·교육통합 도민 공청회’ 환영사에서 “행정통합은 단순한 구역 조정을 넘어 지역의 권한 구조와 산업 기반을 근본적으로 바꾸는 중대한 전환점”이라며 통합 논의의 핵심 기준으로 ‘지역 권한 존중’과 ‘실질적 보상’을 전면에 내세웠다. 사실상 행정 통합에 군민 이익이 담보되지 않으면 통합에 동의할 수 없다는 ‘배수의 진’을 친 셈이다. 장 군수는 이날 공청회에서 통합 법안 초안 마련 이후의 고민을 가감 없이 털어놓았다. 그는 “기초자치단체의 권한이 축소되고 주민의 이익이 소외될 수 있다는 우려 때문에 지난 며칠간 피가 마르는 시간을 보냈다”며, “우리 군의 고유 권한과 주민의 정당한 권리가 상실되는 방향에 대해서는 결코 물러설 곳이 없었다”고 강조했다. 실제로 영광군은 행정통합 논의 시작 직후, 전남도 내 시군 중 가장 먼저 ‘행정통합 대응 TF팀’을 구성해 특별법안을 정밀 검토해 왔다. 장 군수는 이 과정을 통해 지역 실정에 맞지 않는 조항에 대해 국회 및 전남도와 심도 있는 논의를 이어왔음을 밝혔다. 특히 영광군의 핵심 현안인 에너지 분야 ▲공유수면 점·사용 허가권 유지 ▲주민 참여형 수익 구조의 지역 환원 보장 등을 주요 쟁점으로 제시하며 “40여 년간 국가 전력을 책임져온 영광군민의 헌신에 대한 특별한 보상이 특별법에 명문화돼야 한다”고 역설했다. 장 군수는 “이 같은 의견이 특별법안 논의 과정에서 일부 반영됐다”며 “특별법안 수정을 결단해 준 김영록 전남지사와 이를 함께 이끈 이개호 의원에게 감사드린다”고 말했다. 통합이 영광의 ‘새로운 도약’으로 이어져야 한다는 메시지도 덧붙였다. 장 군수는 영광이 ‘에너지 기본소득 도시’로 나아가야 한다는 구상을 언급하며 RE100 국가산단 유치 등 전력 다소비 기업이 모이는 거점으로 도약하겠다는 뜻을 밝혔다. 발제자로 나선 김영록 지사는 “재정 지원 20조 원은 지역 산업을 일으킬 동력”이라며 영광을 재생에너지 요금이 가장 낮은 ‘에너지 특화 지역’으로 만들어 기업을 유치하겠다는 구상을 제시했다. 김대중 전남교육감도 “교육 예산을 전국 3위 규모로 확보해 인재를 직접 키우는 교육자치 모델을 완성하겠다”며 통합 추진에 힘을 실었다. 한편 공청회에서는 주민들의 현실적 우려도 제기됐다. 질의응답에 나선 주민들은 통합의 필요성에는 공감하면서도 농어촌 지역이 행정·재정·정책에서 소외될 가능성을 지적했다. 노병남 농민회장은 “주민투표 등 민주적 절차가 생략된 채 추진되는 점이 우려스럽다”며 절차적 정당성을 물었고, 조하라 청년부군수는 “군 단위 특화 청년 정책이 통합 이후에도 유지돼 농촌 청년 이탈을 막을 수 있도록 세밀한 구조가 필요하다”고 제언했다. 에너지 관련 공공기관 유치와 체감 복지 확대를 요구하는 목소리도 나왔다. 장 군수는 “어느 한 곳 소외됨 없는 균형 발전과 군민의 삶을 바꾸는 진짜 변화가 영광에서부터 시작될 것”이라며, “통합 논의가 진행되는 마지막 순간까지 군민의 이익을 최우선 기준으로 두고 끝까지 점검하겠다”고 약속했다. 장 군수의 강단 있는 행보와 군민들의 진심 어린 제언이 향후 특별법안 최종 설계에 어떻게 반영될지 귀추가 주목된다.

D-140, 민주당 공천 ‘전쟁의 서막’…예비후보자 24인의 ‘사즉생’ …

공천 전 ‘자격검증’…5대 범죄·탈당 이력 등 현미경 심사, 컷오프 ‘공포’ 장세일 군수 재선 가도에 6인 파상공세… 張 ‘독주’ 굳히나?

제9회 전국동시지방선거를 140일 앞두고 더불어민주당 영광 지역 공천 경쟁이 예선전에 돌입했다. 전남도당이 지난 9일 예비후보자 자격심사 접수를 마감한 결과, 군수 7명, 도의원 3명, 군의원 11명, 비례대표 3명 등 총 24명이 심사에 참여했다. 이번 자격심사는 본 경선에 앞서 후보자들의 도덕성, 범죄 이력, 당적 변동 여부 등을 검증하는 1차 관문이다. 민주당은 강력범죄·음주운전·성비위 등 이른바 ‘5대 범죄’와 탈당·복당 이력을 중점적으로 들여다보겠다는 방침을 밝힌 상태다. 지역 정치권에서는 “이미 자격심사 단계부터 탈락자가 나올 수 있다”는 긴장감이 감돌고 있다. 민주당 관계자는 “말 그대로 예비후보로 뛸 자격이 되는지 서류상 하자를 보는 것이지만, 당내 검증 기준이 강화된 만큼 일부 후보들의 경우 과거 이력에 따른 ‘부적격’ 판정 가능성을 배제할 수 없어 컷오프 공포가 확산되고 있다”고 전했다. 영광군수 공천에는 7명이 몰리며 가장 치열한 경쟁 구도가 형성됐다. 지난해 재선거를 통해 입성한 장세일 현 군수는 재선을 목표로 안정적인 수성전에 나선다. 이에 맞서 5선의 장기소 군의원과 초선 김한균 군의원이 군수 도전에 나섰고, 이동권 전 도의원과 김혜영 전 센터장, 이근철, 양재휘가 가세하며 각축전을 벌이게 됐다. 일부 후보의 탈당·복당 이력과 자격심사·도덕성 평가에서 감점으로 반영될 경우, 컷오프(1차 탈락)로 이어질 가능성도 배제하기 어렵다. 도의원 선거에는 박원종 현 도의원을 포함해 김강헌, 장영진 등 3명이 자격심사를 신청했다. 군의회 핵심 인사들의 도의회행으로 기초의회 구도 변화도 불가피해졌다는 분석이 나온다. 군의원 선거는 세대교체 여부가 최대 관전 포인트다. 가선거구에서는 10선에 도전하는 강필구 의원을 중심으로 임영민, 조일영 등 현직과 정용호, 김홍재 등 신예, 중고 신인 정홍철 씨까지 모두 6명이 맞붙는다. 조일영 의원의 경우 지난 재보선 당시 조국당행을 고민했던 전력이 있어, 당 정체성 심사에서 어떤 평가를 받을지가 주목된다. 나선거구에서는 장기소·김한균 의원의 군수 출마로 강력한 ‘현직 프리미엄’이 사라진 가운데, 정선우 의원만이 홀로 수성에 나선다. 사실상 무주공산이 된 이곳을 차지하기 위해 박진구, 김관필 등 정치 신인들이 패기 있게 도전장을 내밀었으며, 염산 출신의 은희삼, 홍농읍 출신으로 이번이 세 번째 도전인 김성진 씨가 배수진을 쳤다. 기초의원 비례대표에는 김선옥, 박노은, 박미애 등 3명이 신청했다. 비례대표 후보 순위는 시·도당 상무위원 투표 50%와 권리당원 투표 50%를 합산해 결정된다. 한편, 민주당 중앙당 가이드라인에 따르면 공천 일정은 매우 촉박하게 진행될 전망이다. 자격심사 결과는 2월 초 사이, 이후 2월 20일 도의원, 3월 22일 군수 예비후보 등록이 시작된다. 중앙당은 4월 20일까지 모든 공천을 확정하겠다는 목표다. 자격심사 탈락이나 경선 결과에 승복하지 못한 후보들의 무소속 출마 가능성도 살아있는 변수다. 설 연휴를 전후해 경선 대진표가 윤곽을 드러내면, 정가는 탈락자들의 ‘불복’과 ‘생존’을 건 투쟁으로 또 한 번 격랑에 휩싸일 전망이다.