장세일 영광군수가 취임 1주년을 맞아 민생 회복과 미래 성장 기반 구축이라는 양대 축을 중심으로 한 군정 성과를 발표했다. 지난 21일 영광군청 대회의실에서 열린 기자회견에서 장 군수는 “기본소득과 청정에너지 중심의 지속 가능한 발전을 통해 영광의 100년을 설계하겠다”고 밝혔다. 장 군수는 지난해 10월 16일 재선거를 통해 제52대 영광군수로 당선됐다. 이후 1년간 실질적 변화에 집중하며, 군민 삶의 질을 끌어올리는 데 주력했다. 대표적으로 민생경제회복지원금 1인당 100만 원을 전 군민에게 지급했고, 올해 말에는 전남형 기본소득으로 1인당 50만 원 추가 지급을 앞두고 있다. 기본소득 정책은 단발성에 그치지 않고 중장기 계획으로 확장됐다. 영광군은 지난 7월 연구용역을 통해 2037년부터 군민 1인당 월 30만 원(연 360만 원) 수준의 기본소득 지급 방안을 마련했다. 태양광과 해상풍력 등 에너지 공유부 배당수익을 기반으로 한 ‘광풍(光風) 연금’이 핵심이다. 군은 ‘이익공유 발전소 지정제’를 도입해 발전사업 수익을 주민과 공유할 수 있는 제도적 틀을 구축할 방침이다. 다만, 장 군수가 유치에 힘을 쏟은 ‘농어촌 기본소득 시범사업’은 전남 신안만 최종 선정됐다. 장 군수는 자체 모델을 통한 정책 추진 의지를 밝혔다. 미래를 준비하는 대규모 프로젝트도 본격화되고 있다. 장 군수는 2조7천억 원 규모의 수소특화단지와 인구 10만명을 수용할 수 있는 RE100 국가산업단지 유치를 공식화했다. 수소특화단지는 수소의 생산부터 저장, 운송, 활용까지 전주기를 포괄하는 생태계를 갖추며, RE100 산단은 친환경 기업 중심의 청정에너지 산업벨트 형성을 목표로 한다. 정주 여건 개선도 병행 중이다. 영광군은 주거, 교육, 문화, 의료 등 생활 인프라를 확충하고, 도심 재생과 생활 SOC 강화로 근로자와 가족이 함께 정착할 수 있는 환경 조성에 나섰다. 또한 지역 대학·연구기관과 협력해 수소·에너지 분야 전문인력 양성과 청년 일자리 창출을 위한 산학 일체형 채용 시스템도 추진 중이다. 장 군수는 “군민이 체감할 수 있는 변화를 만들기 위해 앞으로 실천 중심 행정을 이어가겠다”며 “영광이 기본소득과 청정에너지로 한국을 선도하는 모델이 되도록 노력하겠다”고 말했다. 한편, 영광군이 추진 중인 재생에너지 기반 기본소득 모델은 전국 최초로 전 군민에게 이익을 분배하는 혁신적 복지 구상으로 평가된다. 수소특화단지와 RE100 국가산단 조성 계획도 연말쯤 가시화될 전망이다. 이 같은 정책들이 내년 영광군수 선거의 주요 이슈로 부상하면서, 이재명 정부의 정책 기조와 보조를 맞춘 장세일 군수가 유리한 고지를 점하고 있다는 분석이 나온다.

이재명 대통령이 RE100 산업단지를 국정 최우선 과제로 지목했습니다. 연말까지 관련 특별법 제정도 지시한 가운데,전남 영광도 유력 후보지로 주목받고 있습니다.

영광군(군수 장세일)이 전국 기초지자체를 대상으로 열린 매니페스토 경진대회에서 두 부문 수상의 영예를 안으며, 정책 성과와 행정 역량을 전국적으로 인정받았다. 수상 직후 더욱 화제가 된 것은 군수의 축하 방식이었다. 장세일 군수는 직접 수박을 들고 수상 부서를 찾아가 직원들과 포옹하며 웃음을 나눴다. 성과보다 사람, 정책보다 진심이 앞선 이 장면은 지방자치의 또 다른 가능성을 보여준 사례로 회자되고 있다. 지난 23일부터 이틀간 국립경북대학교 안동캠퍼스에서 ‘전국 기초단체장 매니페스토 우수사례 경진대회’가 개최됐다. 전국 226개 자치단체가 참여한 이번 대회는 한국매니페스토실천본부 주관으로 ‘회복력 도시, 인간다운 도시’를 주제로 열렸으며, 총 401건의 정책 우수사례가 7개 분야에서 치열한 경쟁을 벌였다. 이 가운데 영광군은 ‘불평등 완화’ 부문 최우수상과 ‘공동체 강화’ 부문 우수상을 수상하며 두각을 나타냈다. 최우수상을 수상한 ‘햇빛 바람 기본소득’은 영광군이 보유한 풍부한 신재생에너지 자원을 기반으로 한 지역 배당형 정책이다. 군은 태양광과 풍력 등에서 발생하는 발전 수익을 주민에게 기본소득 형태로 환원해, 군민 전체의 삶의 질 향상과 소득 불평등 해소에 기여했다는 평가를 받았다. 심사위원단은 “에너지 자립과 복지를 결합한 구조적 혁신으로, 지역 자원을 주민에게 되돌려주는 진정한 지역발전 모델”이라며 높은 점수를 줬다. 이는 지역자치와 복지정책의 접점을 찾은 사례로 주목받고 있다. 또 하나의 수상작인 ‘청년부군수 제도’는 기초자치단체 중 전국 최초로 시행된 제도로, 청년이 직접 정책 결정과정에 참여하고 실행까지 주도할 수 있도록 설계된 행정 실험이다. 청년을 행정 주체로 세운 이 제도는, 실제로 정책 아이디어 도출부터 예산 집행, 평가까지 전 과정에 청년 참여를 제도화했다. 심사단은 “민관 협치와 실질적 권한 공유라는 측면에서 매우 진보적인 행정혁신”이라고 평가했다. 장 군수는 “군민과 함께 만든 정책이 외부로부터 인정받게 돼 기쁘다”며 “앞으로도 실질적으로 군민 삶을 바꾸는 정책을 위해 흔들림 없이 나아가겠다”고 밝혔다. 한편, 수상으로 군청 내부 분위기도 활기를 띠었다. 한 직원은 “군수님이 수박 들고 오셔서 격의 없는 대화도 하시고, 직원들 손을 일일이 잡아주셨다”며 “성과 자체보다도, 그 과정에서 받은 존중과 격려가 더 큰 동기부여가 됐다”고 말했다. 이번 수상은 영광군 행정의 신뢰도와 실행력을 동시에 입증한 계기가 됐다. 더불어 전국 지자체 간 정책 공유와 혁신 확산의 장으로 자리 잡고 있는 매니페스토 경진대회에서 영광군의 성과는 앞으로의 행보에 더욱 주목도를 높일 전망이다.

영광군은 “최근 대통령실에서 발표한 ‘RE100 산업단지 조성 추진 정책’을 적극 환영한다”고 16일 밝혔다. RE100 산단은 기업들의 RE100 수요를 100% 충족시켜주면서 지역의 재생에너지 잠재량을 100% 활용하는 산업단지를 말한다. 이번 발표의 핵심은 재생에너지가 풍부한 서남해안 지역에 첨단기업을 유치하고, 재생에너지를 충분히 활용할 수 있도록 하자는 것으로 수도권 중심의 전력 수요로 인한 국가적 비효율을 없애고 에너지 수급구조와 대한민국 산업지도를 새롭게 디자인하는 것이다. 에너지 신도시를 통해 지방소멸지역의 경제를 활성화하면서도 국가적인 에너지 전환을 가속화할 수 있는 진짜 성장의 중요한 축이다. 이를 위해 정부는 전력의 안정적 공급과 기업유치를 위한 규제 제로화, 교육과 정주여건 개선, 파격적인 전기요금제 등을 추진할 계획이다. 산업부를 중심으로 기재부, 국토부 등의 관계부처와 전문가가 참여하는 TF를 구성하고, ‘RE100 산업단지·에너지 신도시 조성과 지원에 관한 특별법’ 제정해 제도적 추진 방안을 구체적으로 마련하겠다는 방침이다. 영광군은 대규모 태양광 및 풍력 등 재생에너지의 활용, 탄소배출 절감과 RE100 요구 기업에 대한 맞춤형 개발, 미래지향적인 친환경산업단지 조성을 위해 ‘RE100 산업단지 조성’을 추진하고 있으며, 타당성조사 용역을 진행해 최종 후보지 4개소를 선정, 준비 중에 있다. 특히 영광군은 해상풍력 잠재력(약 10GW)이 매우 큰 지역으로 현재도 다수의 대규모 민간 발전사업(약 4GW)이 추진되고 있다. 뿐만 아니라 재생에너지가 갖는 간헐성을 보완할 수 있는 원전(6GW)이 위치하고 있어 산단기업에 안정적인 전력 공급이 가능하며 송배전망 설치비용이 적게 들어 RE100 산단 조성의 최적지로 꼽히고 있다. 장세일 영광군수는 “정부의 서남권 RE100 산단 추진 정책을 진심으로 환영한다”며 “탄소중립과 지역균형발전이라는 국가적 목표가 하루 빨리 실현되기를 기대하고 영광군도 RE100 산업단지 조성에 박차를 가하겠다”고 말했다.

영광군의 대표 문화유적지가 수년째 흉물처럼 방치되며 이미지 훼손은 물론, 행정 무능 논란까지 불러일으키고 있다. 지난 10일 열린 제288회 영광군의회 행정사무감사에서 군 문화관광과는 백제불교 관련 문화유산 조성 사업과 관련해 군의원들로부터 강도 높은 질타를 받았다. 특히 ‘마라난타존자 기념관’ 사업은 수년째 공사가 중단되며, 행정력 부재와 혈세 낭비의 상징으로 지목되고 있다. 총 30억 3,300만 원이 투입될 마라난타 기념관 조성 사업은 2008년 시작돼 2009년 1차 공사만 완료한 뒤, 보조사업자인 종교단체(불갑사)와 시공사 간의 공사비 정산 갈등으로 이후 공사가 중단됐다. 현재까지 약 20억 원이 집행됐으며, 보조사업자 통장에 남은 예산은 10억 원 수준이다. 그러나 정산 과정에서 추가 공사비 4억 원이 더 필요한 상황으로, 보조사업자는 현재 이를 확보하기 위해 자금 조달에 나선 상태로 전해졌다. 군 관계자는 “사업 초기 자부담 5억 원은 확보돼 있었지만, 공사 중단과 정산 문제로 인해 선금 지출분에 대한 회수와 추가 비용 조정이 필요한 상황”이라고 밝혔다. 더 큰 문제는 기념관이 들어설 예정이던 백제불교최초도래지는 현재 철재 구조물과 석재가 흉물스럽게 방치돼 있어 외벽은 녹슬고, 백화 현상까지 진행되면서 ‘영광 9경’ 중 하나로 손꼽히던 종교문화유적지가 사실상 ‘폐허’로 전락했다는 비판이 잇따랐다. 장기소 의원은 “자그마치 30억 원이 넘는 사업이 15년째 방치되고 있다”며 “보조사업자든 시공사든, 분명한 책임이 있다. 그런데도 군은 책임 조정에 손을 놓고 있다”고 지적했다. 이어 “불갑사와 군 간 협조 체계는 전혀 작동하지 않고 있다”고 덧붙였다. 지역 정치권에서는 “이 정도 상황이면 보조사업자의 자격 자체를 문제 삼아야 한다”며 “해당 종교단체가 참여 중인 다른 보조사업도 전면 재검토가 필요하다”고 주장했다. 김경순 문화관광과장은 “보조사업자 및 시공사와의 정산 협의 후, 8월까지 설계 변경을 마치고 10월 공사를 재개할 예정”이라고 밝혔다. 그러나 유사한 답변은 이미 2023년에도 반복된 바 있어, 군의회는 그 실효성에 강한 의문을 제기했다. 백제불교기원비 조성 사업도 함께 지적 대상에 올랐다. 마무리 일정이 계속 미뤄지는 가운데, 의원들은 “계획만 세우고 실천이 없다는 말이 반복된다”며 구체적 이행 방안 제시를 요구했다. 지역 문화관광의 핵심 인프라가 오랜 기간 방치되며 주민 신뢰는 물론 관광객 유치 효과도 감소할 것으로 우려돼, 이는 곧 지역 경제 전반에 치명적인 손실로 이어질 수밖에 없다는 지적이다.